孝感中心城區(qū)紅線外用水接入工程 “零收費(fèi)”實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129 號(hào)）、《省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（鄂發(fā)改價(jià)管〔2021〕88 號(hào)）有關(guān)精神，切實(shí)降低企業(yè)用水成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制訂中心城區(qū)紅線外用水接入工程“零收費(fèi)”實(shí)施方案。
一、實(shí)施時(shí)間及范圍
依照鄂發(fā)改價(jià)管〔2021〕88 號(hào)文規(guī)定，自2021年3月1日起，中心城區(qū)（包括主城區(qū)、市高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，具備安裝條件的新用戶（不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下同）建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)的用水接入工程建設(shè)費(fèi)用，實(shí)行“零收費(fèi)”。
二、工作流程
（一）指定對接部門。孝南區(qū)、市高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別指定相關(guān)部門，授權(quán)其負(fù)責(zé)全程對接用戶紅線外用水接入工作。為保障建設(shè)管理一體化，按照政府采購法相關(guān)規(guī)定，原則上紅線外用水接入工程采取單一來源采購方式，由建設(shè)單位委托市供水企業(yè)組織實(shí)施。
（二）獲取用水需求。屬地政府指定的部門和市供水企業(yè)通過孝感市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、水電氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝平臺(tái)和市供水企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等渠道，獲取用戶用水接入需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）組織實(shí)施接入。獲取用戶水量、水壓、管徑、計(jì)量水表表徑及數(shù)量等合理用水需求后，屬地政府指定的部門會(huì)同市供水企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，共同確認(rèn)其安裝條件，并商定其紅線外供水接入方案，簽訂施工合同；市供水企業(yè)施工安裝后，由屬地政府指定的部門組織竣工驗(yàn)收。
（四）報(bào)裝立戶通水。用戶提出用水申請后，市供水企業(yè)按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，在１個(gè)工作日內(nèi)完成用戶報(bào)裝登記立戶和簽約通水。
（五）工程費(fèi)用結(jié)算。用戶紅線外用水接入工程費(fèi)用，納入政府投資，分別由屬地政府承擔(dān)。由屬地政府指定的部門據(jù)實(shí)向其屬地財(cái)政申報(bào)，每季度與市供水企業(yè)結(jié)算1次。
三、結(jié)算方式
參照此前市高新區(qū)、市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對引進(jìn)工商企業(yè)實(shí)行紅線外接水工程“零收費(fèi)”的做法，按以下方式結(jié)算：
（一）協(xié)議價(jià)方式。用戶紅線外接入工程包含結(jié)算水表、閘閥及10米以內(nèi)的配套管線的部分，分別由屬地政府指定的部門與市供水企業(yè)簽訂年度協(xié)議，按不同計(jì)量表徑分別商定單項(xiàng)接水工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（如DN50、DN100水表分別按每表7萬元、8.5萬元計(jì)費(fèi)，以后每年可根據(jù)審計(jì)意見進(jìn)行協(xié)商調(diào)整），雙方據(jù)此簽訂單項(xiàng)施工合同，并安排結(jié)算。
如果用戶現(xiàn)場安裝條件受限，其紅線外配套管線超出10米以外的部分，由雙方依據(jù)年度協(xié)議約定的綜合單價(jià)另行計(jì)費(fèi)，計(jì)入單項(xiàng)工程總造價(jià)一并簽約和結(jié)算。
（二）定額預(yù)算價(jià)方式。如屬地政府未按以上方式簽訂年度協(xié)議，可由其指定的部門根據(jù)相關(guān)工程定額和實(shí)際工程量，按“一處一設(shè)計(jì)一預(yù)算”的方式與市供水企業(yè)分別簽訂單項(xiàng)施工合同，每季度組織集中審計(jì)，依審計(jì)結(jié)論據(jù)實(shí)結(jié)算。
四、有關(guān)措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府要對標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境和扶持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，高度重視并認(rèn)真落實(shí)用戶紅線外“零收費(fèi)”。要建立政府投資機(jī)制，將用戶紅線外用水接入工程費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，給予統(tǒng)籌保障。
（二）審批手續(xù)辦理。紅線外用水接入工程涉及臨時(shí)占用城市綠化用地、城市樹木砍伐和占用、挖掘城市道路等行政審批的，由屬地政府或其指定的部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和辦理。
（三）約束過度報(bào)裝。新用戶享受上述“零收費(fèi)”政策的報(bào)裝規(guī)模原則上按其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案合理確定。用戶提出的其他個(gè)性化需求或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)產(chǎn)生的工程費(fèi)用，由用戶按市場化方式與市供水企業(yè)協(xié)商確定并承擔(dān)費(fèi)用。
（四）其他報(bào)裝項(xiàng)目。中心城區(qū)自備水源用戶進(jìn)行水源置換、用戶總表改分表等發(fā)生的紅線外用水接入工程費(fèi)用，參照“零收費(fèi)”政策執(zhí)行。
（五）前期實(shí)施項(xiàng)目。在2021年3月1日以后、本方案施行前已由市供水企業(yè)實(shí)施并墊支費(fèi)用的用戶紅線外接入工程，發(fā)生的工程費(fèi)用按以上結(jié)算辦法由屬地政府進(jìn)行審核認(rèn)定后，及時(shí)對市供水企業(yè)結(jié)算。
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